常胜策略最高法：去年依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个

封面新闻记者粟裕

2月4日，最高法举行新闻发布会，介绍规范涉企执法司法专项行动工作情况。最高法督察局局长廖向阳在会上介绍，加强行政行为合法性审查，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查和乱查封现象，依法纠正违规异地执法、趋利性执法问题，依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个。

最高法新闻发布会现场。

廖向阳举例说，2025年5月底，最高法院在审理某房地产公司诉当地政府、自然资源和规划局行政允诺补偿案中，首次适用民营经济促进法，判决政府部门向企业支付800余万元补偿，促推政府部门守信践诺，确保企业权益依法受到保护。最高法院发布关于涉市场准入行政诉讼、涉企行政强制等方面的典型案例，示范推动各级法院加强执法监督，促进行政执法机关依法履职、规范执法。

他强调，坚持规范文明司法，有效激发企业经营活力。各地法院在企业因诉讼纠纷陷入困难时，在严格依法基础上做实规范文明司法，积极促进企业脱困创业、活力经营、健康发展，让广大企业感受到司法的力度和温度。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过运用多元解纷、先行调解等机制，成功化解涉企纠纷177.62万件，有效降低企业解纷脱困的时间成本和经济成本。

比如，某木器公司因厂房所在地被划入饮用水源保护区，被责令停业关闭，在未获得任何补偿的情况下被迫搬离，维权多年未果。最高法院第一巡回法庭认真梳理案情，打破案件调解僵局，促成某市自然资源局与该木器公司签署《国有建设用地使用权收回协议书》，明确约定政府一方向公司分期支付补偿款4546万元，这起行政补偿争议得到了圆满解决。

精准适用失信惩戒措施，严格区分“失信”与“失能”，依法依规进行信用恢复266.96万人次，帮助所涉企业重返市场、创新创业。比如，在北京某建设集团合同纠纷执行案中，北京西城法院给予被执行人一定期限履行还款义务，暂不将其纳入失信名单，保证被执行人在建工程和招投标项目正常运转。被执行人分4次清偿了剩余全部债务及利息，案件执行完毕，取得了良好效果。

他还介绍，坚持治标治本结合，促推涉企司法质效提升。注重纠治并举、标本兼治，查纠整治涉企审判执行突出问题，健全完善涉企审判执行制度机制，促进涉企审判执行工作提质增效，让广大企业更加安心发展、放心经营。认真查纠整治涉企审判执行突出问题。

各级法院从立案、审判、执行、司法作风等方面，加强涉企司法突出问题整治。认真纠正违规不立案、民事案件“争管辖”“推管辖”、刑事案件违法移送管辖或指定管辖等问题。加大对重点涉企案件的评查和监督力度，指导督促解决涉企长期重复信访问题，推动审结三年以上长期未结涉企案件226件。执结涉企执行案件366.55万件，执行到位12300亿元。

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